來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
穗建質(zhì)〔2021〕341號(hào)
各區(qū)住建部門、廣州市空港委國土規(guī)劃建設(shè)局，各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各項(xiàng)目有關(guān)單位：
為實(shí)現(xiàn)對(duì)在建工程質(zhì)量、安全和文明施工的全流程、全要素監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和建設(shè)工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源頭治理，我局對(duì)“建設(shè)云APP”進(jìn)行了優(yōu)化，完善了項(xiàng)目端、監(jiān)管端功能，使運(yùn)用APP進(jìn)行移動(dòng)執(zhí)法更方便快捷，在工程數(shù)據(jù)采集更新、流轉(zhuǎn)處理、共治共享方面進(jìn)行了進(jìn)一步提升，為運(yùn)用好“建設(shè)云APP”加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、使用范圍
于2021年7月8日起，市區(qū)兩級(jí)住建部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目各方責(zé)任主體單位，均應(yīng)運(yùn)用“建設(shè)云APP”，對(duì)我市在建房屋建筑工程（含管廊工程）（以下簡稱“在建工程”）相關(guān)的質(zhì)量、安全、文明施工及其它專項(xiàng)進(jìn)行管理。
二、主要功能
根據(jù)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各方責(zé)任主體等不同的使用對(duì)象，“建設(shè)云APP”使用不同的三種界面，包括：總控平臺(tái)界面、專項(xiàng)檢查監(jiān)管系統(tǒng)界面以及廣州市工地智慧監(jiān)管平臺(tái)界面。不同界面的使用對(duì)象和系統(tǒng)功能如下：
?。ㄒ唬┛偪仄脚_(tái)
1.使用對(duì)象：市區(qū)兩級(jí)住建局的分管領(lǐng)導(dǎo)，處（科）室負(fù)責(zé)人。
2.系統(tǒng)功能：可在線查看全市在建工程總體情況，包括建設(shè)工程區(qū)域分布、項(xiàng)目信息、工地詳情、各區(qū)監(jiān)管數(shù)據(jù)排名、各項(xiàng)指標(biāo)匯總及排名等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市、各區(qū)在建工程的總控監(jiān)管數(shù)據(jù)展示及調(diào)度指揮。
?。ǘｍ?xiàng)檢查監(jiān)管系統(tǒng)
1.使用對(duì)象：供全市各級(jí)住建部門、各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的監(jiān)督人員監(jiān)管所轄項(xiàng)目工程使用。
2.系統(tǒng)功能：具備監(jiān)督簽到、檢查執(zhí)法、下發(fā)整改通知書功能，可查看項(xiàng)目狀態(tài)、責(zé)任主體、工地管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，以及工地監(jiān)控視頻、揚(yáng)塵噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工地疫情防控信息，記錄并復(fù)核和調(diào)整工作進(jìn)度、復(fù)核和上報(bào)危大工程等工作，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場各方責(zé)任主體履職情況、現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理及質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)情況。
?。ㄈV州市工地智慧監(jiān)管平臺(tái)
1.使用對(duì)象：供全市在建工程的參建企業(yè)主要管理人員使用。
2.系統(tǒng)功能：用于對(duì)工地人員、質(zhì)量安全管理。實(shí)現(xiàn)危大工程上報(bào)、質(zhì)量安全檢查問題整改落實(shí)上報(bào)，采集項(xiàng)目信息、狀態(tài)、定位，及時(shí)更新工程形象進(jìn)度，加強(qiáng)疫情專項(xiàng)防控等功能，提高工地信息化管理水平，提高管理效率，加強(qiáng)源頭采集管理。
三、使用要求
?。ㄒ唬?duì)項(xiàng)目參建企業(yè)的使用要求
1.施工許可證下發(fā)后限期完成的首次監(jiān)管要求。
?。?span lang="EN-US">1）施工許可證下發(fā)10日內(nèi)，在“建設(shè)云APP”完成工地綁定，并首次上報(bào)工地類別、狀態(tài)、工程定位、形象進(jìn)度、危大工程、施工圍蔽、洗車槽等相關(guān)基本信息。
?。?span lang="EN-US">2）施工許可證下發(fā)30日內(nèi)，在“建設(shè)云APP”完成視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的接入，監(jiān)控視頻的接入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《廣州市建設(shè)工程工程安全文明施工規(guī)程（試行版）》執(zhí)行，揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)測(cè)設(shè)備按照《廣州市建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)揚(yáng)塵噪聲信息接入指引》進(jìn)行對(duì)接并傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
2.施工過程中項(xiàng)目參建企業(yè)例行完成的監(jiān)管要求。
?。?span lang="EN-US">1）每月至少上報(bào)一次形象進(jìn)度更新，以及施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片及相關(guān)情況。根據(jù)工程形象進(jìn)度，實(shí)時(shí)更新上報(bào)危大工程、超危大工程風(fēng)險(xiǎn)隱患，
（2）在5日內(nèi)完成整改通知書的回復(fù)處理工作，上傳整改內(nèi)容及相關(guān)證明資料，落實(shí)問題閉環(huán)處理。
（3）在施工過程中，充分保障監(jiān)控視頻設(shè)備、揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行與數(shù)據(jù)傳輸。
3.懲戒措施。對(duì)于沒有在規(guī)定期限內(nèi)完成工程信息及相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備首次上報(bào)的，沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成隱患問題整改工作的，沒有及時(shí)核改危大工程狀態(tài)的，上報(bào)不實(shí)的工程信息被監(jiān)督員復(fù)核后修正且問題性質(zhì)較嚴(yán)重的，以及視頻監(jiān)控設(shè)備連續(xù)3日不可視或者連接不通、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備連續(xù)3日未傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的項(xiàng)目企業(yè)，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用懲戒，對(duì)于隱患問題長期不整改的項(xiàng)目，監(jiān)督員下發(fā)停工整改通知書及進(jìn)行行政處罰。
4.其他說明。7月8日起，全市在建工程調(diào)整停工狀態(tài)必須有監(jiān)督部門簽發(fā)的停工整改通知書，否則無法調(diào)整工程狀態(tài)為停工。工程狀態(tài)為停工的工程將無法進(jìn)行混凝土生產(chǎn)和澆筑，也無法上傳混凝土檢測(cè)報(bào)告。
?。ǘ?duì)監(jiān)督人員的使用要求
1.對(duì)工程項(xiàng)目首次納入監(jiān)管后進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)。
核實(shí)項(xiàng)目參建企業(yè)上報(bào)的工程類別、狀態(tài)、定位、形象進(jìn)度、危大工程、施工圍蔽、洗車槽、施工外架等相關(guān)基本信息。核實(shí)項(xiàng)目監(jiān)控視頻、揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常接入并傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)于沒有完成信息上報(bào)和設(shè)備接入的在建工程下發(fā)整改通知書。
2.日常監(jiān)管過程中的履職要求。
“建設(shè)云APP”后臺(tái)將記錄每位監(jiān)督員的日常監(jiān)管履職行為并進(jìn)行打分排名。監(jiān)督員落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的具體要求如下：
?。?span lang="EN-US">1）每周至少1次通過工地視頻查看所轄在建工程的施工現(xiàn)場情況，檢查工地視頻是否正常運(yùn)行。
?。?span lang="EN-US">2）每月復(fù)核企業(yè)上報(bào)的形象進(jìn)度，危大工程、超危大工程風(fēng)險(xiǎn)隱患，施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片和情況，結(jié)合工地現(xiàn)場實(shí)地檢查情況，主動(dòng)修改和上報(bào)工程形象進(jìn)度、危大工程、超危大工程等相關(guān)信息。
?。?span lang="EN-US">3）按規(guī)定頻次對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督并簽到，填報(bào)監(jiān)督檢查信息。
?。?span lang="EN-US">4）復(fù)核和修改工程定位，經(jīng)各種檢查方式發(fā)現(xiàn)的問題，必須簽發(fā)電子整改通知書，查看和確認(rèn)企業(yè)整改回復(fù)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，協(xié)同改進(jìn)?！敖ㄔO(shè)云APP”升級(jí)與推廣應(yīng)用是完善監(jiān)管數(shù)據(jù)源頭治理、提升基于CIM的智慧工地信息化監(jiān)管水平的重要舉措。目前，“建設(shè)云APP”監(jiān)管功能仍在不斷完善中，例如施工場布信息上報(bào)、項(xiàng)目施工和竣工階段BIM三維模型上報(bào)、工人進(jìn)出場信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管等，我局今后將針對(duì)新開發(fā)的監(jiān)管功能另行出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定加以明確。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。在我局每季度召開的全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上，通報(bào)的重要指標(biāo)信息與排名均會(huì)在總控平臺(tái)界面進(jìn)行匯總展示，請(qǐng)各區(qū)住建部門加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，采取通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)等措施，層層強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通，及時(shí)反饋。在建工程的參建企業(yè)可通過QQ群（440189379）咨詢反饋相關(guān)技術(shù)問題；各級(jí)住建部門可通過政務(wù)郵箱（zhuwenqiang@gz.gov.cn）對(duì)“建設(shè)云APP”其他未盡事項(xiàng)進(jìn)行政策咨詢；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)測(cè)與研究中心負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢（zajs@gz.gov.cn）。
特此通知。
附件：
2.建設(shè)云app操作指引（專項(xiàng)檢查監(jiān)管系統(tǒng)）
3.建設(shè)云app操作指引（廣州市工地智慧監(jiān)管平臺(tái)）
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年7月7日